Suolo pubblico e chiosco privato

E adesso tocca a piazza Nettuno! Approfittando dello stato di abbandono in cui versano piazze e coste della città, di cui l’amministrazione comunale non si occupa neanche per garantire un minimo di pulizia, è iniziata di fatto una corsa all’accaparramento e all’uso per fini privati. Sotto tiro soprattutto la zona del lungomare che, per il suo pregio unico, meriterebbe ben altra valorizzazione.
Per esempio, in una piazza grande, trascurata e a tratti pericolante come piazza Nettuno, che rimane tuttavia affacciata su un paesaggio di incredibile bellezza, perchè non farci un bel chiosco? Un chiosco di 15 mq, per realizzare il quale si chiede tuttavia una concessione demaniale di 100 mq, per i tavolini. Un chiosco con una “struttura funzionale di alta qualità ed elevata modularità” ed “un elegante richiamo allo stile classico”, come leggiamo nella relazione tecnica che accompagna gli elaborati progettuali.

Eh sì, perchè questo chiosco non è immaginario, anche se non è ancora reale. Il progetto, redatto dall’arch. Angelo Sapienza, è stato presentato dalla società Nuova Epoca, di cui è legale rappresentante Giovanni Vasta, già assessore della giunta Scapagnini.
Potrebbe essere realizzato a breve, se le pressioni per ottenere permessi e concessioni avranno un esito positivo, come in parte è già accaduto. Pressioni per vincere la resistenza che viene opposta non dalla inerzia o cattiveria di alcuni ‘burocrati’, ma dalla volontà di rispettare le norme in vigore, che pongono dei limiti che andrebbero (il condizionale è d’obbligo) rispettati.
Ma andiamo con ordine e partiamo dall’analisi dei documenti attualmente in possesso di Argo, ottenuti, come altre volte, mediante richiesta di accesso agli atti.

Analizziamo in particolare la scheda istruttoria del progetto, in cui il responsabile del procedimento, geom. Salvatore Barbagallo, dopo aver preso in esame la documentazione (che comprende la concessione del suolo demaniale marittimo, il parere positivo della ASP e della Direzione Ecologia e ambiente del Comune, il nulla osta della Sovrintendenza e naturalmente il progetto e la relazione tecnica), annota qualcosa di interessante.
Nelle Osservazioni scrive infatti: “La realizzazione di chioschi di vendita nello strumento urbanistico vigente è possibile solo se l’area ricade in zona di ‘Verde pubblico’, art.22 delle norme di attuazione del PRG. Si chiarisce che non esistono altre zone dove è prevista la realizzazione di chioschi di vendita”. E pertanto, a conclusione dell’istruttoria, Barbagallo esprime un “parere contrario (sottolineato, nel documento) all’intervento proposto”.
E questo perchè nella prima pagina della scheda, sotto la voce “Zonizzazione di PRG” si legge: “Per la destinazione urbanistica dell’immobile si riporta l’annotazione di PRG: Sede stradale“.

Niente considerazioni particolari, quindi, ma un parere asciutto, in cui si fanno valere le norme vigenti. La zona in cui dovrebbe sorgere il chiosco è identificata, nel Piano regolatore, come sede stradale e i chioschi si possono realizzare solo in zone di verde pubblico: il chiosco in piazza Nettuno non si può fare.
Ma la cosa non finisce lì e la scheda istruttoria riserva una sorpresa, contenuta nell’Approfondimento: una nota scritta a mano dal dirigente del Servizio attuazione delle Pianificazione, avv. Francesco Gullotta.
“Visto quanto sopra e il quadro generale delle norme e delle prescrizioni secondarie, trattandosi di area di proprietà demaniale marittima regionale, si rilascia comunque nulla osta positivo”.
Sulla base di questo ‘nulla osta’ da lui stesso rilasciato, contro il parere del responsabile del procedimento, viene quindi firmato, dallo stesso Gullotta, il provvedimento di autorizzazione (17 luglio 2012).
Perchè nella sua nota autografa il dirigente specifica che il parere positivo è dato “viste le prescrizioni secondarie“? A cosa si fa riferimento? E perchè motivare il proprio consenso con un “trattandosi di proprietà demaniale marittima regionale”, quando proprio il demanio è tenuto a chiedere e ad ottenere il parere e le autorizzazioni dell’ammministrazione comunale?

Sono soltanto alcuni degli interrogativi che si possono porre e noi abbiamo intenzione di porli allo stesso dirigente dell’Ufficio Attuazione della Pianificazione.
Analizzando poi il progetto, emerge anche una contraddizione tra i 15 mq di ampiezza del chiosco, indicati nella relazione e nella planimetria generale, e i 35 mq indicati nella pianta. Quali sono le dimensioni reali previste per il chiosco?
Ma non è ancora tutto. Argo attende infatti di avere accesso ad altri documenti relativi al progetto del chiosco e ve ne darà conto affinchè la cittadinanza possa conoscere e valutare.